2015 এর শেষে, মন্ত্রিপরিষদ রয়্যাল ডিক্রি 900/2015 অনুমোদন করেছিল, যা আরোপ করা হয়েছিল যা বলা হয় "ব্যাকআপ টোল" শক্তি স্ব-ব্যবহার, হিসাবে ভাল পরিচিত "সূর্য কর". এই প্রবিধানটি তীব্র বিতর্কের জন্ম দেয়, বিশেষ করে যারা ফটোভোলটাইক সৌর ইনস্টলেশনের মাধ্যমে তাদের নিজস্ব শক্তি উৎপাদন করে তাদের প্রভাবিত করে। যদিও 2018 সালে প্রবিধানগুলি বাতিল করা হয়েছিল, স্পেনে পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তির বিকাশের জন্য তাদের প্রভাবের কারণে তারা বিতর্কের বিষয় হয়ে উঠেছে।
এই ট্যাক্সটি স্পেনে সৌর শক্তির সম্প্রসারণকে যথেষ্ট ধীর করে দেয়, ইউরোপের সবচেয়ে বড় সৌর সম্ভাবনার দেশগুলির মধ্যে একটি। ফটোভোলটাইক স্ব-ব্যবহার, যা জীবাশ্ম উত্সের উপর নির্ভরতা হ্রাস করার জন্য একটি শক্তিশালী সমাধান হতে পারে, এই নিয়ন্ত্রণ দ্বারা প্রভাবিত হয়েছিল।
সূর্য কর কি?
সান ট্যাক্স ছিল বৈদ্যুতিক গ্রিডের সাথে সংযুক্ত সৌর ইনস্টলেশনের জন্য প্রযোজ্য একটি হার যা 10 কিলোওয়াট বিদ্যুতের বেশি। এর মধ্যে বাড়ি এবং ব্যবসা উভয়ই অন্তর্ভুক্ত ছিল। সরকারের ন্যায্যতা এই সত্যের উপর ভিত্তি করে ছিল যে যারা তাদের নিজস্ব বিদ্যুৎ উৎপাদন করে তারা নির্দিষ্ট সময়ে, যেমন রাতে বা মেঘলা দিনে গ্রিডের উপর নির্ভর করতে থাকে এবং তাই তাদের রক্ষণাবেক্ষণে অবদান রাখতে হয়।
সূর্যের কর ছোট স্থাপনাকে প্রভাবিত করে না, যেমন 10 কিলোওয়াটের কম বা ক্যানারি দ্বীপপুঞ্জ, সেউটা এবং মেলিলায় অবস্থিত। যাইহোক, দেশের বাকি অংশে এর ব্যাপক প্রয়োগকে স্ব-ব্যবহারের উপর ব্রেক এবং আরও টেকসই শক্তি মডেলের দিকে রূপান্তর হিসাবে দেখা হয়েছিল।
সান ট্যাক্সের প্রভাব
মারিয়ানো রাজয় এবং শিল্প মন্ত্রী জোসে ম্যানুয়েল সোরিয়া সরকারের অধীনে সান ট্যাক্স তৈরি করা স্পেনে সৌর শক্তির বিকাশের আগে এবং পরে চিহ্নিত করেছে। 2015 সাল পর্যন্ত, স্পেন পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তি, বিশেষ করে ফটোভোলটাইক্সের দিকে পরিবর্তনের ক্ষেত্রে একটি নেতা ছিল, প্রণোদনা এবং ভর্তুকি দিয়ে যা সৌর প্যানেল স্থাপনের প্রচার করেছিল। তবে এই কর আরোপের পর নতুন ফটোভোলটাইক প্ল্যান্ট স্থাপনের পরিমাণ ব্যাপকভাবে কমে যায়।
জার্মানির মতো কম সৌর সম্পদের দেশগুলি সৌর প্যানেল স্থাপনে স্পেনকে ছাড়িয়ে যেতে শুরু করে, স্পেন এই বাজারে নেতৃত্ব দেওয়ার জন্য যে বিপুল সম্ভাবনা উপস্থাপন করেছিল তা সত্ত্বেও। প্রকৃতপক্ষে, অর্থনৈতিক সঙ্কট এবং কঠোরতা নীতির আগে, স্পেন পুনর্নবীকরণযোগ্য ক্ষেত্রে সবচেয়ে এগিয়ে ছিল। ট্যাক্স প্রবর্তনের ফলে সেই প্রবৃদ্ধি কমেছে।
সূর্য ট্যাক্সের পক্ষে সরকারের যুক্তি
মন্ত্রী জোসে ম্যানুয়েল সোরিয়া বৈদ্যুতিক সিস্টেমে ইক্যুইটি যুক্তিযুক্ত ব্যাকআপ টোল রক্ষা করেছেন। সরকারের মতে, যদিও স্ব-ভোক্তারা শক্তি উত্পন্ন করে, তারা সেই সময়ে গ্রিডের সাথে সংযুক্ত থাকে যখন তারা পর্যাপ্ত বিদ্যুৎ উৎপাদন করতে পারেনি, তাই তাদের অবকাঠামোর রক্ষণাবেক্ষণে অবদান রাখতে হয়েছিল।
যদিও এই যুক্তিটি প্রথমে যৌক্তিক বলে মনে হয়েছিল, অনেক সেক্টর উল্লেখ করেছে যে এটি স্ব-ব্যবহারের সুবিধাগুলিকে উপেক্ষা করেছে, যেমন CO2 নির্গমন হ্রাস এবং শক্তি উৎপাদনের বিকেন্দ্রীকরণ, যা বৈদ্যুতিক গ্রিডের উপর লোড কমিয়েছে।
সূর্য ট্যাক্সের পরিণতি
গ্রিনপিসের মতো অনেক সংস্থার জন্য, সূর্যের কর একটি পরিমাপ যা পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তিকে শাস্তি দেয়। রয়্যাল ডিক্রির আগে, ইতিমধ্যেই প্রশাসনিক বাধা এবং প্রণোদনার অভাব ছিল যা স্পেনে স্ব-ব্যবহারের বৃদ্ধিকে ধীর করে দিয়েছিল। ব্যাকআপ টোলিং এর আবির্ভাবের সাথে, এই প্রযুক্তিতে বিনিয়োগ আরও নিরুৎসাহিত করা হয়েছিল।
ছোট স্থাপনাগুলি তাদের উৎপন্ন উদ্বৃত্ত শক্তি বিক্রি করতে পারে না, যার অর্থ হল অতিরিক্ত বিদ্যুৎ বড় বিদ্যুৎ কোম্পানিগুলি বিনামূল্যে ব্যবহার করত, যা পরে তা বাজার মূল্যে বিক্রি করে। এতে ক্ষুদ্র উৎপাদকদের ক্ষতি হলেও বিদ্যুৎ কোম্পানিগুলো লাভবান হয়েছে।
তদুপরি, একটি গার্হস্থ্য ফটোভোলটাইক ইনস্টলেশনের জন্য, প্রতি কিলোওয়াট বিদ্যুতে টোলের পরিমাণ প্রায় 9 ইউরো, যা সৌর প্যানেল ব্যবহারে যথেষ্ট অতিরিক্ত খরচ যোগ করেছে। শিল্প সুবিধাগুলিতে, অর্থনৈতিক প্রভাব আরও বেশি ছিল।
ট্যাক্স বাতিলের আগে আন্দোলন
সান ট্যাক্স বাস্তবায়নের পর থেকে পরিবেশবাদী সংগঠন, সেক্টর অ্যাসোসিয়েশন এবং বিরোধী রাজনৈতিক দলগুলোর কাছ থেকে তীব্র বিরোধিতা করা হচ্ছে। 2018 সালে, পেড্রো সানচেজ সরকার রয়্যাল ডিক্রি-আইন 15/2018 এর মাধ্যমে ট্যাক্স বাতিল না করা পর্যন্ত চাপ বৃদ্ধি পায়।
ট্যাক্স বাদ দেওয়ার পাশাপাশি, নতুন প্রবিধানগুলি স্ব-ব্যবহারকে উন্নীত করার জন্য ব্যবস্থা প্রবর্তন করে, প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলিকে সহজতর করে এবং সম্মিলিত স্ব-ব্যবহারের অনুমতি দেয়, যা প্রতিবেশী সম্প্রদায়গুলিকে তাদের সৌর ইনস্টলেশনগুলি ভাগ করার অনুমতি দেয়।
অন্যান্য দেশে সূর্য কর এড়ানো যেতে পারে?
স্পেন ইউরোপের একমাত্র দেশ যেটি সৌর স্ব-ব্যবহারের উপর কর প্রয়োগ করেছিল। মহাদেশের অন্যান্য দেশগুলি পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তির প্রতি অনেক বেশি অনুকূল নীতি বেছে নিয়েছে:
- En পর্তুগাল, স্ব-ব্যবহার করমুক্ত যদি তা 1 মেগাওয়াটের বেশি না হয়, এবং উদ্বৃত্ত শক্তি বাজার মূল্যের 90% এ পারিশ্রমিক দেওয়া হয়।
- En Alemaniaএমনকি E.ON-এর মতো বড় বিদ্যুত কোম্পানিগুলিও পরিষেবা অফার করে যা স্ব-ভোক্তাদের উৎপন্ন সৌর শক্তি সঞ্চয় করার অনুমতি দেয়।
- En Francia, স্ব-ব্যবহারের প্রকল্পগুলি গ্রিডে ঢেলে অতিরিক্ত শক্তির জন্য দরপত্র এবং প্রিমিয়ামের মাধ্যমে উত্সাহিত করা হয়।
এই আরও প্রগতিশীল পন্থাগুলি সেই দেশগুলিতে সৌর শক্তির সম্প্রসারণকে সহজতর করেছে, যখন সূর্যের কর স্পেনে উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নয়নকে ধীর করে দিয়েছে।
সূর্য কর বাতিলের প্রভাব
অক্টোবর 2018 সালে সান ট্যাক্স প্রত্যাহার ব্যাপকভাবে উদযাপিত হয়েছিল, কারণ এটি শুধুমাত্র ব্যাকআপ টোল বাদ দেওয়ার জন্য নয়, বরং স্ব-ব্যবহারের পক্ষপাতী পদক্ষেপগুলির প্রবর্তনকেও বোঝায়। এই ব্যবস্থাগুলির মধ্যে, পদ্ধতির সরলীকরণ, সম্মিলিত স্ব-ব্যবহারের প্রবর্তন এবং উত্পাদিত শক্তির উদ্বৃত্তের জন্য ক্ষতিপূরণের সম্ভাবনা ছিল।
তারপর থেকে, ফটোভোলটাইক ইনস্টলেশনগুলি 80% বৃদ্ধি পেয়েছে, এছাড়াও নতুন ভর্তুকি এবং শক্তির স্থায়িত্বের বৃহত্তর সচেতনতার দ্বারা চালিত হয়েছে। আজ, দেশের বেশিরভাগ ক্ষেত্রে স্ব-ব্যবহার একটি কার্যকর এবং লাভজনক বিকল্প।
স্ব-ব্যবহার প্রচারের জন্য বর্তমান ব্যবস্থা
কর প্রত্যাহারের পর, সরকার বিভিন্ন উদ্যোগের সাথে স্ব-ব্যবহারের প্রচার অব্যাহত রেখেছে:
- উদ্বৃত্ত ক্ষতিপূরণ: বিদ্যুৎ কোম্পানিগুলি এখন স্ব-ভোক্তাদের গ্রিডে ঢালা শক্তির জন্য ক্ষতিপূরণ দিতে বাধ্য, যা ইনস্টলেশনের পরিশোধের সময় হ্রাস করেছে।
- প্রশাসনিক সরলীকরণ: সুবিধাগুলির বৈধকরণের পদ্ধতিগুলিকে প্রবাহিত করা হয়েছে, যার ফলে গ্রাহকরা অল্প সময়ের মধ্যে স্ব-ভোগ করতে পারবেন।
- সম্মিলিত স্ব-ব্যবহার: প্রবিধানগুলি এখন একাধিক ব্যবহারকারীকে একটি সৌর ইনস্টলেশন ভাগ করে নেওয়ার অনুমতি দেয়, খরচ কমায় এবং প্রতিবেশী সম্প্রদায়গুলিতে এটি গ্রহণকে উত্সাহিত করে৷
এই বিধানগুলি ইউরোপীয় ইউনিয়নের নির্দেশিকাগুলির সাথে সংযুক্ত একটি নিয়ন্ত্রক কাঠামোর অংশ, যা সম্প্রদায় ব্লকের শক্তি পরিবর্তনের জন্য একটি মূল সমাধান হিসাবে স্ব-ব্যবহারকে সমর্থন করে।
এই ব্যবস্থাগুলির জন্য ধন্যবাদ, স্পেনের বাড়ি এবং কোম্পানিগুলি বৃহত্তর শক্তির স্বাধীনতা উপভোগ করে এবং তাদের বিদ্যুতের বিল উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পায়, যা জলবায়ু পরিবর্তনের বিরুদ্ধে লড়াইয়ে উল্লেখযোগ্যভাবে অবদান রাখে।