মধ্যপ্রাচ্যের সংকটের প্রতিক্রিয়ায় কৃষি মন্ত্রণালয়ের সহায়তা

মধ্যপ্রাচ্যের আন্তর্জাতিক অস্থিতিশীলতা প্রত্যাশিতভাবেই ইউরোপের অনেক দেশের খাদ্য সরবরাহের ওপর প্রভাব ফেলেছে। স্পেনে, বিশেষ করে জ্বালানি ও নিত্যপ্রয়োজনীয় সামগ্রীর খরচ ক্রমাগত বাড়তে থাকায় কৃষক ও জেলেদের লাভের পরিমাণ মারাত্মকভাবে কমে গেছে। এই কারণে, কৃষি মন্ত্রণালয় এই কঠিন পরিস্থিতির মোকাবিলায় প্রাথমিক খাতে মুনাফার ক্ষতি প্রশমিত করার লক্ষ্যে একগুচ্ছ পদক্ষেপ গ্রহণের সিদ্ধান্ত নিয়েছে।

সরকার প্রধানত ভর্তুকিযুক্ত ঋণের মাধ্যমে একটি উল্লেখযোগ্য আর্থিক সহায়তা অনুমোদন করেছে। এর উদ্দেশ্য হলো কৃষক ও জেলেরা যেন নগদ অর্থের সংকটে না পড়েন এবং তাদের কার্যক্রম চালিয়ে যেতে পারেন, তা নিশ্চিত করা। একটি ব্যাপক প্রতিক্রিয়া পরিকল্পনার অংশ হিসেবে এই সহায়তার লক্ষ্য হলো, ২০১৬ সালের শুরু হওয়া খরা এবং আন্তর্জাতিক বাজারের অস্থিরতার প্রভাবে এখনও বিপর্যস্ত হাজার হাজার খামারকে অত্যন্ত প্রয়োজনীয় স্বস্তি প্রদান করা।

ICO-MAPA-SAECA অর্থায়ন লাইন

এই ভর্তুকিগুলোর মূল কেন্দ্রবিন্দু হলো আইসিও-মাপা-সায়েকা (ICO-MAPA-SAECA) ঋণ কর্মসূচি, যা ঋণগ্রহীতার ওপর বোঝা না চাপিয়ে শর্তসাপেক্ষে ঋণের সুযোগ সহজ করার জন্য তৈরি করা হয়েছে। এই ব্যবস্থার মাধ্যমে, মন্ত্রণালয় প্রদত্ত ঋণের মূলধনের ওপর ১৫% ভর্তুকি প্রদান করে , যা আবেদনকারীদের জন্য একটি সরাসরি সাশ্রয় এবং অত্যন্ত স্বস্তিদায়ক। অনুমান করা হচ্ছে যে, এই তহবিলের জোগান কৃষি-খাদ্য এবং মৎস্য খাতে উল্লেখযোগ্য পরিমাণে ঋণ প্রবাহকে উৎসাহিত করবে, যার নিশ্চিত ঋণের পরিমাণ সম্ভাব্যভাবে ১.৪ বিলিয়ন ইউরো ছাড়িয়ে যেতে পারে।

এই সহায়তার কার্যকারিতা নিশ্চিত করতে, রাষ্ট্র প্রায় ৩০০ মিলিয়ন ইউরোর একটি বাজেট বরাদ্দ করেছে। এই অর্থের একটি বড় অংশ মূলধন পরিশোধের জন্য নির্দিষ্ট করা হয়েছে, এবং আরেকটি উল্লেখযোগ্য পরিমাণ, প্রায় ৭৫ মিলিয়ন ইউরো, SAECA গ্যারান্টির খরচ ভর্তুকি দেওয়ার জন্য সংরক্ষিত রাখা হয়েছে । এটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ, কারণ অনেক ছোট খামার ব্যাংকে জামানত প্রদানে গুরুতর সমস্যার সম্মুখীন হয়, এবং সম্পূর্ণ ঋণকে অন্তর্ভুক্ত করে একটি সরকারি গ্যারান্টি তাদের জন্য এমন সব সুযোগের দ্বার উন্মুক্ত করে দেয় যা আগে পুরোপুরি বন্ধ ছিল।

প্রত্যেক সুবিধাভোগীর জন্য অনুদানের সর্বোচ্চ সীমা ১৫,০০০ ইউরো নির্ধারণ করা হয়েছে এবং সর্বোচ্চ অর্থায়ন ১,০০,০০০ ইউরো পর্যন্ত হতে পারে। এর উদ্দেশ্য শুধু অর্থ বিতরণ করা নয়, বরং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে ঋণ পরিশোধের জন্য একটি দীর্ঘ সময় নিশ্চিত করা , যা কিছু ক্ষেত্রে ১৫ বছর পর্যন্ত হতে পারে। এর মধ্যে গ্রেস পিরিয়ডও অন্তর্ভুক্ত, যেখানে শুধুমাত্র সুদ পরিশোধ করতে হয়। ভূ-রাজনৈতিক পরিস্থিতি স্থিতিশীল হওয়ার আগ পর্যন্ত এটি কৃষক ও জেলেদের ঋণের মূল অংশ পরিশোধ শুরু করার আগে কিছুটা স্বস্তির সুযোগ দেয়।

কারা এই সাহায্যের জন্য আবেদন করতে পারেন এবং তাদের কী প্রয়োজন?

নির্দিষ্ট ন্যূনতম যোগ্যতা পূরণ না করে সবাই এই প্রোগ্রামে যোগ দিতে পারে না। যোগ্য আবেদনকারীদের তালিকাটি বেশ বিস্তৃত, যার মধ্যে খামার ও পশুপালনের মালিক থেকে শুরু করে কৃষি-খাদ্য সমবায় এবং মৎস্য ব্যবসায়ী পর্যন্ত সবাই অন্তর্ভুক্ত। এমনকি জলজ চাষ কোম্পানিগুলোও যোগ্য, যা মাছ চাষের উপকরণের ক্রমবর্ধমান ব্যয়ের পরিপ্রেক্ষিতে অত্যন্ত প্রয়োজনীয়। আবেদনকারীদের অবশ্যই স্পেনে কর বাসস্থান থাকতে হবে এবং অবশ্যই তাদের কর সংক্রান্ত বাধ্যবাধকতাগুলো হালনাগাদ রাখতে হবে।

নিরাপত্তার উপর বিশেষ গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে। এই আর্থিক সহায়তা পাওয়ার জন্য, মন্ত্রণালয়ের শর্তানুযায়ী সুবিধাভোগীর অবশ্যই চলমান কৃষি বীমা থাকতে হবে অথবা আগামী মরসুমগুলোতে তা করানোর প্রতিশ্রুতি দিতে হবে। এর মাধ্যমে বীমার সংস্কৃতিকে উৎসাহিত করা হয় এবং প্রতিকূল আবহাওয়ার কারণে ঋণের আর্থিক বিনিয়োগ যাতে ঝুঁকির মুখে না পড়ে, তা নিশ্চিত করা হয়। এছাড়াও, কৃষকদের আয়ের অন্তত অর্ধেক কৃষি কাজ থেকে অর্জন করতে হয়, যার ফলে অর্থটি তাদের কাছেই পৌঁছায় যারা প্রকৃতপক্ষে কৃষির উপর নির্ভরশীল।

আবেদনপত্র জমা দেওয়ার শেষ তারিখ বেশ উদার, কারণ এটি ৩০ সেপ্টেম্বর, ২০২৮ পর্যন্ত অথবা তহবিল শেষ না হওয়া পর্যন্ত খোলা থাকবে। তবে, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কৃষি নিশ্চয়তা কর্পোরেশন (SAECA)-এর কাছে আবেদনপত্রগুলো প্রাপ্তির ক্রমানুসারে কঠোরভাবে প্রক্রিয়া করা হয় , তাই সুযোগ হাতছাড়া হওয়া এড়াতে দেরি না করে যত তাড়াতাড়ি সম্ভব ইলেকট্রনিক নথিপত্র প্রস্তুত করাই শ্রেয়।

সার এবং জ্বালানির জন্য বুস্টার

ঋণ ছাড়াও, এই পদক্ষেপগুলোর প্যাকেজে এমন সব প্রত্যক্ষ সহায়তা কর্মসূচির সম্প্রসারণ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যা আগে থেকেই চালু ছিল কিন্তু মধ্যপ্রাচ্যে চলমান সংঘাতের কারণে সেগুলোর মেয়াদ বাড়ানোর প্রয়োজন হয়েছিল। উদাহরণস্বরূপ, কৃষি ও মৎস্য খাতের ডিজেলে প্রতি লিটারে ২০ সেন্ট পর্যন্ত ছাড় বহাল রাখা হয়েছে , যা জ্বালানি কর ফেরতের মাধ্যমে স্বয়ংক্রিয়ভাবে কার্যকর হয়। এর ফলে পেশাজীবীদের প্রচুর কাগজপত্রের ঝামেলা থেকে মুক্তি মেলে, কারণ তাদের অসংখ্য অতিরিক্ত ফর্ম পূরণ না করেই নিজেদের পরিশোধ করা অর্থের মধ্যেই এই ছাড়ের প্রতিফলন দেখতে পান।

সারের ক্ষেত্রে, সরকারকে বিপুল পরিমাণ অর্থ ব্যয় করতে হয়েছে এবং প্রাথমিকভাবে পরিকল্পিত বাজেট বাড়িয়ে ৬০০ মিলিয়ন ইউরোরও বেশি করতে হয়েছে। সেচনির্ভর ফসলকে আরও বেশি সহায়তা দেওয়ার জন্য হেক্টর প্রতি বরাদ্দ সমন্বয় করা হয়েছে, কারণ উপকরণের মূল্যবৃদ্ধির কারণে এই ফসলগুলোই সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হয়। সেচনির্ভর প্রতি হেক্টরে এই বরাদ্দ ৯২.৫০ ইউরোতে পৌঁছেছে । শুষ্ক জমিতে চাষাবাদের জন্য এই অঙ্ক প্রায় ৩৮ ইউরোই থাকছে। এই বণ্টনের লক্ষ্য হলো ভারসাম্য রক্ষা করা এবং লাগামহীন মুদ্রাস্ফীতির প্রেক্ষাপটে স্পেনের জমির উৎপাদনশীলতা বজায় রাখার অতিরিক্ত ব্যয়ভার লাঘব করা।

এই সম্পদ বরাদ্দের লক্ষ্য হলো খাদ্য সার্বভৌমত্ব রক্ষা করা এবং নিয়ন্ত্রণের বাইরের বাহ্যিক কারণবশত প্রাথমিক খাতের পতন রোধ করা। সহজ শর্তে ঋণ, সরকারি নিশ্চয়তা এবং জ্বালানি ব্যবহারের জন্য সরাসরি ভর্তুকির সমন্বয়ে একটি সামাজিক ও অর্থনৈতিক ঢাল তৈরি হয়েছে , যা আন্তর্জাতিকভাবে পরিস্থিতি স্বাভাবিক না হওয়া পর্যন্ত এই সংকট মোকাবিলায় সহায়তা করবে। এর সাফল্যের চাবিকাঠি নির্ভর করবে এই সহায়তা কত দ্রুত উৎপাদকদের ব্যাংক অ্যাকাউন্টে পৌঁছায় তার উপর, যাতে প্রশাসনিক বিলম্বের কারণে এই ভালো উদ্যোগটি মূল্যহীন হয়ে না পড়ে।