আর্জেন্টিনা সরকার তার পরিকল্পনায় একটি সিদ্ধান্তমূলক পদক্ষেপ নিয়েছে চারটি প্যাটাগোনিয়ান বাঁধের বেসরকারীকরণ কোমাহু অঞ্চলে অবস্থিত, নিশ্চিত করে যে এটি মোট আর্থিক অফার পেয়েছে 685 মিলিয়ন ডলারলিমায় এবং নিউকুয়েন নদীর তীরে অবস্থিত এই বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলি দেশের বিদ্যুৎ মানচিত্রের গুরুত্বপূর্ণ অংশ, যা প্রায় বিদ্যুৎ উৎপাদনের ১৫% জাতীয় স্তরে
এই কার্যক্রমের মধ্যে রয়েছে কমপ্লেক্স পরিচালনাকারী কোম্পানিগুলির শেয়ার মূলধন বিক্রি করা। আলিকুরা, এল চোকোন-অ্যারোইতো, পিয়েড্রা দেল আগুইলা এবং সেরোস কলোরাডোসএর মাধ্যমে, আর্জেন্টিনা রাজ্য দীর্ঘমেয়াদী ছাড় প্রকল্পের আওতায় এবং উল্লেখযোগ্য বিনিয়োগ বাধ্যবাধকতার সাথে এই অবকাঠামোগুলির পরিচালনা এবং রক্ষণাবেক্ষণ বেসরকারি খাতের কাছে হস্তান্তর করতে চায়।
মোট $৬৮৫ মিলিয়ন ডলারের দরপত্র এবং প্রাথমিক পুরষ্কার
অর্থনীতি মন্ত্রণালয়ের মতে, নিম্নলিখিত কোম্পানিগুলি প্রতিযোগিতায় অংশগ্রহণ করেছিল: আটটি কোম্পানি এবং কনসোর্টিয়ামযদিও পূর্ববর্তী পর্যায়ে প্রাথমিকভাবে নয়টি দরপত্র বিবেচনা করা হয়েছিল, যার মধ্যে কিছু পরে একত্রিত করা হয়েছিল। প্রতিটি ছাড়ের জন্য সেরা প্রস্তাবের যোগফল ন্যূনতম রাজস্বের নিশ্চয়তা দেয় 685 মিলিয়ন ডলার, উপরে 500 মিলিয়ন যা নির্বাহী কর্তৃপক্ষ প্রক্রিয়ার শুরুতে সংগ্রহ করার অনুমান করেছিলেন।
অর্থনীতি মন্ত্রী, লুইস ক্যাপুটোতিনি প্রাথমিক ফলাফলগুলি তার সামাজিক নেটওয়ার্ক X-এর অ্যাকাউন্টের মাধ্যমে জানিয়েছিলেন, যেখানে তিনি জোর দিয়েছিলেন যে "নিয়ম স্পষ্ট থাকাকালীন আর্জেন্টিনায় বিনিয়োগে বেসরকারি খাতের আগ্রহের বিষয়টি এটি পুনরায় নিশ্চিত করে।"অর্থ মন্ত্রণালয় থেকে তারা জোর দিয়ে বলেন যে স্থানীয় এবং আন্তর্জাতিক গোষ্ঠীগুলির মধ্যে প্রতিযোগিতা তীব্র ছিল, বেশ কয়েকটি খুব কাছাকাছি দরপত্রের সাথে।
চারটি বাঁধের মধ্যে তিনটিতে ইতিমধ্যেই প্রাথমিকভাবে সংজ্ঞায়িত পুরস্কারপ্রাপ্তরাচতুর্থ জটিলতাটি একটি পৃথক প্রক্রিয়ার মাধ্যমে সমাধান করতে হবে। এর মাধ্যমে, সরকার আর্থিক দরপত্র খোলার পর্যায়টি সম্পূর্ণ বলে মনে করে এবং এখন চূড়ান্ত পুরস্কার প্রদানের আগে আরও প্রশাসনিক ও আইনি পর্যায়ে এগিয়ে যায়, যা বছরের শেষের আগেই চূড়ান্ত হওয়ার আশা করা হচ্ছে।
শেয়ার প্যাকেজের প্রাথমিক অর্থ প্রদানের পাশাপাশি, বিজয়ী কোম্পানিগুলি প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হবে সরঞ্জাম আধুনিকীকরণ এবং কর্মক্ষম নিরাপত্তা জোরদার করার জন্য বিনিয়োগ করুন এবং পরিষেবার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা। ফি এবং বিনিয়োগ পরিকল্পনার এই সমন্বয় হল জনসাধারণের কাছে বেসরকারীকরণকে ন্যায্যতা দেওয়ার জন্য প্রশাসন যে কেন্দ্রীয় যুক্তিগুলি ব্যবহার করে তার মধ্যে একটি।
কোমাহু বাঁধগুলোর প্রতিটি কে রাখতে পারবে?
বিদ্যুৎ কেন্দ্রের ক্ষেত্রে আলিকুরাসবচেয়ে সুবিধাজনক প্রস্তাবটি জমা দিয়েছেন এডিসন ইনভেস্টমেন্টস, যা চারপাশে জড়িত 162 মিলিয়ন ডলারএই প্রস্তাবটি বর্তমান অপারেটর, আমেরিকান কোম্পানির প্রস্তাবকে ছাড়িয়ে গেছে। AES, যা সে কাছের টেবিলে রেখেছিল 130 মিলিয়ন ডলারএই ফলাফলের মাধ্যমে, কমপ্লেক্সটি বেশিরভাগ আর্জেন্টিনার মূলধনের একটি ব্যবসায়িক গোষ্ঠীর হাতে চলে যাবে।
বাঁধের জন্য পিডরা দেল Áগুইলাসেরা অফারটি এসেছে সেন্ট্রাল পুয়ের্তো, স্থানীয় জ্বালানি খাতের সবচেয়ে প্রাসঙ্গিক খেলোয়াড়দের মধ্যে একটি, যা অফার করেছিল 245 মিলিয়ন ডলারএইভাবে, কোম্পানিটি প্যাটাগোনিয়ান জলবিদ্যুৎ ব্যবস্থার অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ এই বিদ্যুৎ কেন্দ্রের অব্যাহত পরিচালনার নিশ্চয়তা দেয়।
গঠিত ব্লকে এল চোকন এবং অ্যারোইতোবিশেষ করে দরপত্রটি খুব কাছাকাছি ছিল। বিজয়ী প্রস্তাবটি ছিল এমএসইউ গ্রিন এনার্জি (বিএমএল), যা প্রায় অফার করেছিল 235,6 মিলিয়ন ডলার, ইতালীয় অফারকে ছাড়িয়ে গেছে দ্বি Enel, বর্তমান অপারেটর, যা কাছাকাছি একটি চিত্র উপস্থাপন করেছিল 172,2 মিলিয়ন ডলারঅর্থনৈতিক পার্থক্য আর্জেন্টাইন কনসোর্টিয়ামের পক্ষে দাঁড়িপাল্লা বাঁকিয়েছিল।
পরিস্থিতি ভিন্ন, এর ক্ষেত্রে রেড হিলসযদিও সেরা অফারটিও ছিল এমএসইউ গ্রিন এনার্জি, চারপাশের সাথে 41,7 মিলিয়ন ডলার, প্রস্তাব এডিসন ইনভেস্টমেন্টস এটি খুব কাছে এসেছিল, কিছু 38 মিলিয়ন ডলারঅর্থাৎ, ১০% এরও কম পার্থক্য। এর জন্য একটি খোলার প্রয়োজন হয় টাইব্রেকার উদাহরণ, যেমনটি দরপত্রের স্পেসিফিকেশনে বর্ণিত হয়েছে।
দুই-পর্যায়ের প্রক্রিয়া: প্রাক-যোগ্যতা এবং অর্থনৈতিক প্রতিযোগিতা
চারটি প্যাটাগোনিয়ান বাঁধের বেসরকারীকরণের পথটি বেশ কয়েকটি পর্যায়ে উন্মোচিত হয়েছিল। প্রথমত, অর্থনীতি মন্ত্রণালয় একটি জাতীয় পাবলিক টেন্ডার জলবিদ্যুৎ কমপ্লেক্স পরিচালনাকারী কোম্পানিগুলির শেয়ারহোল্ডিং বিক্রির জন্য। সেখান থেকে, একটি সময়কাল কারিগরি এবং আইনি পূর্ব যোগ্যতা সম্ভাব্য দরদাতাদের ফিল্টার করতে।
সেই প্রাথমিক পর্যায়ে, পটভূমি তথ্য মূল্যায়ন করা হয়েছিল, যেমন বৃহৎ জলবিদ্যুৎ কেন্দ্র পরিচালনা, আর্থিক স্বচ্ছলতা এবং নিয়ন্ত্রক সম্মতিতে অভিজ্ঞতা।ফলাফল হিসেবে সাতটি পূর্ব-যোগ্যতাপ্রাপ্ত কনসোর্টিয়ার তালিকা তৈরি করা হয়েছিল, যার মধ্যে দেশে ইতিমধ্যেই উপস্থিত অপারেটররাও অন্তর্ভুক্ত ছিল যেমন Enel, AES আর্জেন্টিনা, সেন্ট্রাল পুয়ের্তো-সেন্ট্রাল কোস্টানেরা এবং ওরাজুল, পাশাপাশি নেতৃত্বাধীন দলগুলি এডিসন, অ্যালুয়ার-জেনিয়া এবং পাম্পা এনার্জি.
একই সময়ে, মূল্যায়ন কমিটি সিদ্ধান্ত নিয়েছে যে আইপিএস রিনিউয়ালের প্রস্তাব প্রত্যাখ্যান করুনকারণ এটি বিবেচনা করা হয়েছিল যে এটি কারিগরি অভিজ্ঞতার ন্যূনতম প্রয়োজনীয়তা বা দরপত্রের নির্দিষ্টকরণে প্রতিষ্ঠিত কিছু আইনি মানদণ্ড পূরণ করেনি। সেই সিদ্ধান্তটি আনুষ্ঠানিকভাবে গৃহীত হয়েছিল রেজোলিউশন ৩২০/২০২৪ সরকারি গেজেটে প্রকাশিত, যেখানে প্রতিযোগিতার শর্তাবলী বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করা হয়েছে।
প্রাক-যোগ্যতা ফিল্টার উত্তীর্ণ হওয়ার পর, তারা সিদ্ধান্তমূলক পর্যায়ে চলে গেল: অর্থনৈতিক অফার খোলাসকাল ১০টায় নির্ধারিত একটি পাবলিক ইভেন্টে CONTRAT.AR ইলেকট্রনিক প্ল্যাটফর্মের মাধ্যমে দরপত্র প্রক্রিয়াটি অনুষ্ঠিত হয়েছিল। ইভেন্টে প্রতিটি বিদ্যুৎ কেন্দ্রের দেওয়া ফি এবং ভবিষ্যতের কার্যক্রমের সাথে সম্পর্কিত বিনিয়োগের প্রতিশ্রুতি প্রকাশ করা হয়েছিল।
শেয়ার প্যাকেজ এবং ছাড়ের শর্তাবলীর বিবরণ
এই কার্যক্রমের মধ্যে বাঁধগুলিকে ভৌত সম্পদ হিসেবে সরাসরি বিক্রি করা নয়, বরং হস্তান্তর করা অন্তর্ভুক্ত কোম্পানির শেয়ার মূলধন যারা তাদের পরিচালনা করে। বিশেষ করে, ঝুঁকির মধ্যে থাকা প্যাকেজটি হল "ক" শ্রেণীর ৫১% শেয়ার, দী "খ" শ্রেণীর ৪৭% শেয়ার এবং "গ" শ্রেণীর শেয়ারের ২%, যা বাস্তবে ব্যবস্থাপনা কোম্পানিগুলির নিয়ন্ত্রণের সম্পূর্ণ পরিবর্তন বোঝায়।
জড়িত কোম্পানিগুলি হল অ্যালিকুরা হাইড্রোইলেক্ট্রিকা আর্জেন্টিনা SA, Chocón জলবিদ্যুৎ আর্জেন্টিনা SA, Cerros Colorados Hydroelectric Argentina SA y Piedra del Águila Hidroeléctrica Argentina SAএরা সকলেই আর্জেন্টিনার পাবলিক এনার্জি সেক্টরের সাথে যুক্ত কোম্পানিগুলির নেটওয়ার্কের অংশ, যার মধ্যে রয়েছে এনারসাযাদের বেসরকারীকরণ প্রক্রিয়া আইনের মতো বিধি দ্বারা সক্ষম 23.696 এবং 27.742.
নতুন অপারেটররা এই ছাড় পাবে আগামী ৩০ বছরের জন্য বিদ্যুৎ বিক্রি করুনএই সময়সীমা আধুনিকীকরণ এবং রক্ষণাবেক্ষণের জন্য পরিকল্পিত বিনিয়োগের পরিমার্জনকে অনুমোদন করে। কার্যকর ব্যবস্থাপনা হস্তান্তর না হওয়া পর্যন্ত, বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলি বিদায়ী কনসেশনারদের দ্বারা পরিচালিত হবে, যাদের মূল 30 বছরের চুক্তি দুই বছরেরও বেশি সময় আগে শেষ হয়ে গেছে।
সরকারের দৃষ্টিকোণ থেকে, ছাড় প্রকল্পটি উদ্দেশ্যকে একত্রিত করে তাৎক্ষণিক কর রাজস্ব পেতে শেয়ার বিক্রির মাধ্যমে, বৃদ্ধির উদ্দেশ্যে জ্বালানি অবকাঠামোতে নতুন বেসরকারি বিনিয়োগবাজেটের সীমাবদ্ধতার প্রেক্ষাপটে রাষ্ট্রকে সরাসরি সেই খরচগুলি গ্রহণ না করে।
নতুন মালিকদের জন্য বিনিয়োগ এবং আধুনিকীকরণের বাধ্যবাধকতা
দরপত্রের একটি কেন্দ্রীয় বিষয় হল ভবিষ্যতের কনসেশনারদের স্পষ্ট প্রতিশ্রুতিবদ্ধ হওয়ার প্রয়োজনীয়তা কাজ, সংস্কার এবং অবকাঠামোতে বিনিয়োগএটি কেবল বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলির বর্তমান অবস্থা বজায় রাখার বিষয়ে নয়, বরং তাদের কার্যক্রম নিশ্চিত করার বিষয়েও নিরাপদ, দক্ষ এবং পরিবেশগতভাবে টেকসই ছাড়ের পুরো সময়কাল জুড়ে।
শর্তগুলির মধ্যে, নিম্নলিখিত কাজগুলি উল্লেখযোগ্য: ইলেক্ট্রোমেকানিক্যাল সরঞ্জাম পুনর্নবীকরণপ্রকল্পটিতে নিয়ন্ত্রণ ও সুরক্ষা ব্যবস্থার উন্নতি, বন্যা সুরক্ষা প্রোটোকলের অভিযোজন এবং জ্বালানি দক্ষতা বৃদ্ধিকারী প্রযুক্তির বাস্তবায়ন অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এই বাধ্যবাধকতাগুলি নিয়মিত পরিচালনা এবং রক্ষণাবেক্ষণ কাজের অতিরিক্ত, যা এখনও ঠিকাদারদের একমাত্র দায়িত্ব।
সরকারী কর্তৃপক্ষ জোর দিয়ে বলে যে বৃহৎ বৈদ্যুতিক কোম্পানিগুলির ব্যাপক অংশগ্রহণ একটি প্রদর্শন করে পরিচালনা এবং আধুনিকীকরণে প্রবল আগ্রহ আর্জেন্টিনার সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ জলবিদ্যুৎ কমপ্লেক্সগুলির মধ্যে একটি, যা সরকার বর্তমান নিয়ন্ত্রক কাঠামোর প্রতি আস্থার লক্ষণ হিসেবে ব্যাখ্যা করে। সরকারী প্রত্যাশা হল যে নতুন বিনিয়োগগুলি বৈদ্যুতিক ব্যবস্থার জন্য আরও স্থিতিশীলতা এবং জল সম্পদের আরও দক্ষ ব্যবহারে অনুবাদ করবে।
একই সাথে, সরকার স্পষ্ট করে দিয়েছে যে প্রক্রিয়াটি নিম্নলিখিত মানদণ্ডের অধীনে ডিজাইন করা হয়েছে প্রতিযোগিতা, স্বচ্ছতা এবং সরকারি সম্পদের মূল্য সর্বাধিকীকরণপ্রযুক্তিগত ফিল্টার, দরপত্র নথি প্রকাশ এবং দরপত্র গ্রহণের জন্য ইলেকট্রনিক প্ল্যাটফর্মের ব্যবহার এই প্রচেষ্টার অংশ, যা একটি উন্মুক্ত এবং যাচাইযোগ্য পদ্ধতি প্রদর্শনের জন্য, যা বিশেষ করে জ্বালানির মতো কৌশলগত ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ।
বেসরকারীকরণের রাজনৈতিক ও জ্বালানি প্রেক্ষাপট
চারটি প্যাটাগোনিয়ান বাঁধের জন্য দরপত্রের ঘোষণার সাথে উচ্চ-প্রোফাইল রাজনৈতিক বার্তাও ছিল। রাষ্ট্রপতি জেভিয়ার মাইলি বিক্রয় পর্বের সূচনা জমকালোভাবে উদযাপন করেছে "বেসরকারিকরণ শুরু" তাদের সোশ্যাল মিডিয়ায়, আরও জোর দিয়ে বলছে যে এই প্রক্রিয়াটি এরই একটি অংশ সাধারণ বেসরকারীকরণ কর্মসূচি যা তার প্রশাসন তার মেয়াদের শুরু থেকেই প্রচার করে আসছে।
জ্বালানি খাতে, এই আন্দোলন একটি বৃহত্তর পরিকল্পনার অংশ যা জলবিদ্যুৎ ব্যবস্থার পুনর্গঠন এবং সরাসরি অপারেটর হিসেবে রাজ্যের ভূমিকার পর্যালোচনা। কোমাহু বাঁধ ছাড়াও, সরকার ইতিমধ্যেই অন্যান্য বাঁধের জন্য ছাড় দেওয়ার প্রস্তুতি শুরু করেছে। সাতটি জলবিদ্যুৎ কেন্দ্র যাদের চুক্তির মেয়াদ ২০২৫ সালের শেষ থেকে ২০২৬ সালের মাঝামাঝি সময়ে শেষ হবে।
এই কমপ্লেক্সগুলির মধ্যে রয়েছে Futaleufú, Cabra Corral, El Tunal, Ullum, El Cadillal, Escaba এবং Pueblo Viejoএই সুবিধাগুলির জন্য, রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কোম্পানি এনারসা, যা বর্তমানে এর কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণ করে, চালু করেছে কারিগরি নিরীক্ষা সম্ভাব্য পুনঃবেসরকারিকরণের আগে যন্ত্রপাতির অবস্থা মূল্যায়ন এবং প্রয়োজনীয় বিনিয়োগের পরিমাণ নির্ধারণের উদ্দেশ্যে।
এই কৌশলটি সরকারী উদ্দেশ্যের প্রতি সাড়া দেয় জ্বালানি সম্পদ ব্যবস্থাপনায় রাষ্ট্রের সরাসরি উপস্থিতি হ্রাস করাপুরাতন অবকাঠামো সংস্কারের জন্য বেসরকারি পুঁজি আকর্ষণের প্রচেষ্টা চলমান থাকলেও, শুল্ক, কর্মসংস্থান এবং কৌশলগত সম্পদের নিয়ন্ত্রণের উপর এই নীতিগুলির প্রভাব নিয়ে জনসাধারণের বিতর্ক উন্মুক্ত রয়েছে এবং আর্জেন্টিনার সমাজের মধ্যে পরস্পরবিরোধী মতামত তৈরি করে চলেছে।
আর্থিক দরপত্র এখন টেবিলে থাকায়, চারটি প্যাটাগোনিয়ান বাঁধের বেসরকারিকরণ প্রক্রিয়া একটি নির্ধারক পর্যায়ে প্রবেশ করেছে: কেবল চূড়ান্ত প্রশাসনিক প্রক্রিয়া বাকি আছে, যার মধ্যে রয়েছে সেরোস কলোরাডোসে টাইব্রেকার সমাধান করা এবং পুরষ্কার আনুষ্ঠানিক করা। এই পদক্ষেপগুলি নির্ধারণ করবে যে আগামী কয়েক দশক ধরে কোন বেসরকারি সংস্থাগুলি এই অঞ্চলের একটি মৌলিক অংশ পরিচালনা করবে। পাতাগোনিয়ার জলবিদ্যুৎ কেন্দ্র.
