নিম্ন নির্গমন অঞ্চল: নিয়মকানুন, ব্যতিক্রম এবং প্রভাবিত শহরগুলি

সাম্প্রতিক সময়ে স্পেনে স্বল্প নির্গমন অঞ্চলগুলো সবচেয়ে বিতর্কিত নগর বিষয়গুলোর মধ্যে একটি হয়ে উঠেছে । সবচেয়ে বেশি দূষণকারী যানবাহনের প্রবেশাধিকার সীমিত করার উদ্দেশ্যে পরিকল্পিত এই অঞ্চলগুলো, বায়ুর মান উন্নত করার এবং নির্গমন হ্রাসের বিষয়ে জাতীয় ও ইউরোপীয় আইন মেনে চলার প্রচেষ্টার অংশ হিসেবে বড় ও মাঝারি আকারের শহরগুলোতে বাস্তবায়ন করা হয়েছে। যদিও এর উদ্দেশ্য স্পষ্ট, কিন্তু এর বাস্তব প্রয়োগ নাগরিক এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ উভয়ের কাছ থেকেই অনেক সন্দেহ ও অভিযোগের জন্ম দিচ্ছে।

নতুন আইন ও অধ্যাদেশের ফলে, ৫০,০০০-এর বেশি জনসংখ্যাবিশিষ্ট পৌরসভাগুলোকে নিম্ন নির্গমন অঞ্চল (Low Emission Zones) প্রতিষ্ঠা করতে হয়, কিন্তু প্রতিটি এলাকা তার নিজস্ব পরিস্থিতির সাথে নিয়মকানুনগুলো খাপ খাইয়ে নিচ্ছে। তাই, এই অঞ্চলগুলোর উন্নয়ন ও বাস্তবায়ন শহরভেদে এদের আকার, বিধিনিষেধের কঠোরতা, নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা এবং অন্তর্ভুক্ত ব্যতিক্রমগুলোর দিক থেকে যথেষ্ট ভিন্নতা দেখায়।

নিম্ন নির্গমন অঞ্চল কী এবং কেন এটি বাস্তবায়িত হয়?

স্বল্প নির্গমন অঞ্চল (এলইজেড) হলো এমন শহরাঞ্চল যেখানে পুরোনো এবং অধিক দূষণকারী যানবাহনের চলাচল সীমিত করা হয় , যার প্রধান উদ্দেশ্য হলো দূষণের মাত্রা কমানো এবং জনস্বাস্থ্যের উন্নতি সাধন করা। এই অঞ্চলগুলোর আইনি ভিত্তি হলো জলবায়ু পরিবর্তন সংক্রান্ত আইন ৭/২০২১ , এবং সাধারণ নির্দেশিকা অনুসরণ করে প্রতিটি পৌরসভার উপর এর বাস্তবায়ন নির্ভর করে।

এই এলাকাগুলিতে, শুধুমাত্র ডিজিটি (DGT) থেকে পরিবেশগত স্টিকার (B, C, ECO এবং 0) যুক্ত যানবাহনই অবাধে চলাচল করতে পারবে , যদিও বাসিন্দা, চলাচলে অক্ষম ব্যক্তি, অত্যাবশ্যকীয় পরিষেবা এবং নির্দিষ্ট যৌক্তিক পরিস্থিতির মতো ক্ষেত্রে ব্যতিক্রমের ব্যবস্থা রাখা হয়েছে।

শহর এবং তাদের নিম্ন নির্গমন অঞ্চলের বৈশিষ্ট্য

অগ্রণী মাদ্রিদ ও বার্সেলোনা ছাড়াও জিরোনা , গ্রানাডা , সান্তা কোলোমা দে গ্রামেনেত এবং জামোরার মতো শহরগুলিতে নিম্ন নির্গমন অঞ্চল (LEZ) ইতোমধ্যেই বাস্তবায়িত হয়েছে অথবা উন্নয়নের চূড়ান্ত পর্যায়ে রয়েছে। প্রতিটি শহর তার নগর কাঠামো এবং জনসংখ্যার চাহিদা অনুযায়ী এর পরিধি ও প্রবেশাধিকারের শর্তাবলী নির্ধারণ করেছে।

উদাহরণস্বরূপ, জিরোনা সেপ্টেম্বর মাস থেকে তার স্বল্প নির্গমন অঞ্চল (LEZ) সক্রিয় করার কাজ চূড়ান্ত করছে। চিকিৎসা সংক্রান্ত পরিস্থিতি, জরুরি অবস্থা বা স্বল্প আয়ের ব্যক্তিদের ছাড়া, যানবাহন নিবন্ধন এবং ১৩টি কৌশলগত স্থানে স্থাপিত ক্যামেরার মাধ্যমে প্রবেশ নিয়ন্ত্রণ করা হবে। এই বিধিনিষেধ সপ্তাহের কর্মদিবসগুলিতে প্রযোজ্য হবে এবং নির্গমন স্টিকারবিহীন যানবাহনের জন্য বার্ষিক প্রবেশের সংখ্যা সীমিত থাকবে।

গ্রানাডায় , স্বল্প নির্গমন অঞ্চল (LEZ) প্রায় পুরো পৌরসভা জুড়ে বিস্তৃত এবং একটি নির্দিষ্ট সময়সীমার পর জরিমানা আরোপ শুরু হওয়ার আগ পর্যন্ত এটি বর্তমানে তথ্য প্রদানের পর্যায়ে রয়েছে। ৩১টি স্থানে ক্যামেরা গাড়ির লাইসেন্স প্লেট পড়বে এবং বাসিন্দা, প্রবীণ নাগরিক, পেশাজীবী, কাজ বা জরুরি প্রয়োজনে ব্যবহৃত যানবাহনসহ আরও অনেকের জন্য বিশেষ অনুমতিপত্র পাওয়া যাবে।

সম্পর্কিত নিবন্ধ:

স্পেনে খরার প্রভাব: গ্যাস নির্গমন এবং শক্তি ভবিষ্যত

ব্যতিক্রম এবং নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা

সকল পৌর বিধিনিয়মে ব্যতিক্রম একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। সবচেয়ে সুরক্ষিত গোষ্ঠীগুলো হলো সাধারণত বাসিন্দা, চলাচলে অক্ষম ব্যক্তি, এলাকায় কর্মরত পেশাজীবী, গণপরিবহন এবং সামাজিক, চিকিৎসা বা অর্থনৈতিক কারণে যৌক্তিক ক্ষেত্রসমূহ। অনেক শহর নির্দিষ্ট কিছু গোষ্ঠীর জন্য অস্থায়ী অনুমতিপত্র এবং বছরে সীমিত সংখ্যক প্রবেশের ব্যবস্থা করেছে ।

প্রবেশ নিয়ন্ত্রণ এবং বিধি-বিধানের যথাযথ প্রয়োগ নির্ভর করে লাইসেন্স প্লেট শনাক্তকরণ ক্যামেরার একটি নেটওয়ার্কের ওপর , যা নজরদারিকে স্বয়ংক্রিয় করে তোলে। জিরোনার ১৩টি স্থানে ১৯টি ডিভাইস থাকবে, গ্রানাডা ৩১টি ক্যামেরা স্থাপন করবে এবং সান্তা কোলোমা দে গ্রামেনেট ২৪টি প্রবেশপথে ৪৫টি ক্যামেরা স্থাপন করে তার লো এমিশন জোন (LEZ) পর্যবেক্ষণ করবে। এছাড়াও, এই এলাকাগুলোতে প্রবেশের সময় চালকদের স্পষ্টভাবে সতর্ক করার জন্য উল্লম্ব এবং অনুভূমিক সাইনবোর্ডের ব্যবস্থা করা হয়েছে।

সর্বাধিক ঘন ঘন বিধিনিষেধ, সময়সূচী এবং ব্যতিক্রম

এই বিধিনিষেধগুলো সাধারণত সপ্তাহের কর্মদিবসে প্রয়োগ করা হয় এবং এর সময়কাল সাধারণত ভোরবেলা (৭:০০ বা ৮:০০) থেকে দুপুর বা সন্ধ্যা (আলবাসেটের মতো জায়গায় রাত ৮:০০ বা এমনকি ১০:০০ পর্যন্ত) হয়ে থাকে। পরিবেশগত স্টিকারবিহীন গাড়িগুলো সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হয়, যদিও অনেক শহরেই ব্যতিক্রমের একটি দীর্ঘ তালিকা রয়েছে : যেমন—বাসিন্দা, গ্যারেজের মালিক, ৬৭ বছরের বেশি বয়সী ব্যক্তি, জরুরি যানবাহন, অত্যাবশ্যকীয় পরিষেবা, মালামাল ওঠানো-নামানো, স্কুল পরিবহন, ট্যাক্সি, রাইড-হেইলিং পরিষেবা এবং বিশেষ ক্ষেত্র যেমন ন্যায়সঙ্গত চিকিৎসা বা কর্মসংক্রান্ত ভ্রমণ।

এই অঞ্চলগুলির বাস্তবায়ন তীব্র সামাজিক বিতর্কের জন্ম দিয়েছে। আইনি ত্রুটি বা প্রযুক্তিগত ন্যায্যতার অভাবের কারণে আদালতের রায় অধ্যাদেশগুলিকে বাতিল করেছে, যেমনটি সেগোভিয়া, বাদাজোজ, গিজন, সান্তা ক্রুজ ডি টেনেরিফ এবং এমনকি মাদ্রিদে ঘটেছে। অর্থনৈতিক ও সামাজিক প্রভাব অধ্যয়নের অভাব, সেইসাথে এই ধারণা যে তারা নিম্ন আয়ের পরিবারগুলিকে শাস্তি দেয়, সমালোচনা এবং কিছু প্রকল্প পুনর্বিবেচনার প্রয়োজনীয়তার জন্ম দিয়েছে।

নাগরিক সমিতি, স্ব-কর্মসংস্থানকারী গোষ্ঠী এবং সিটি কাউন্সিলগুলি তাদের যানবাহন নবায়ন করতে অক্ষমদের জন্য আরও নমনীয়তা এবং সহায়তার আহ্বান জানাচ্ছে, সেইসাথে উন্নত গণপরিবহনের জন্যও আহ্বান জানাচ্ছে। আন্তর্জাতিক বিতর্ক, যেমন ফ্রান্স, যেখানে নিম্ন আয়ের পরিবারের উপর প্রভাবের কারণে LEZ বাদ দেওয়ার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল, জাতীয় নীতিগুলিকেও প্রভাবিত করে।

ইতিমধ্যে, স্থানীয় সরকারগুলি ইউরোপীয় এবং জাতীয় নিয়মকানুন, আদালতের রায় এবং সামাজিক দাবির উপর ভিত্তি করে তাদের প্রকল্পগুলি সামঞ্জস্য করে চলেছে। ওরেন্স, জামোরা এবং আলব্যাসেটের মতো শহরগুলি তাদের পরিকল্পনা নিয়ে এগিয়ে চলেছে, তাদের নির্দিষ্ট পরিস্থিতির সাথে সময়সীমা এবং বিধিনিষেধকে খাপ খাইয়ে নিচ্ছে। স্পেনের এলইজেডগুলির বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া গতিশীল, অগ্রগতি, সমন্বয় এবং আইনসভা, আদালত, সিটি কাউন্সিল এবং নাগরিকদের মধ্যে অবিরাম সংলাপ সহ।

সম্পর্কিত নিবন্ধ:

কার্বন নিঃসরণ হ্রাসের চ্যালেঞ্জ: উদ্যোগ, প্রভাব এবং বর্তমান চ্যালেঞ্জ