স্প্যানিশ ফটোভোলটাইক ইউনিয়ন (ইউএনইএফ) এই শুক্রবার একটি বিশেষ বৈঠকে আসন্ন নবায়নযোগ্য শক্তি নিলাম স্থগিত করার জন্য সতর্কতামূলক ব্যবস্থা গ্রহণে সুপ্রিম কোর্টের কাছে অনুরোধ করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে । এর মহাপরিচালক হোসে দোনোসোর মতে, এই অনুরোধের ভিত্তি হলো এই যে, সরকারের প্রস্তুতকৃত প্রক্রিয়াটি, যা খসড়া মন্ত্রী পর্যায়ের আদেশ ও প্রস্তাবনায় বর্ণিত হয়েছে , তা বায়ুশক্তির প্রতি ব্যাপকভাবে পক্ষপাতদুষ্ট এবং কিছুদিন আগে প্রকাশিত নিলাম সংক্রান্ত রাজকীয় অধ্যাদেশে প্রতিষ্ঠিত প্রযুক্তিগত নিরপেক্ষতার নীতির পরিপন্থী।
“সাধারণ ধারণাটি হলো যে ফটোভোল্টাইকের প্রতি উল্লেখযোগ্য বৈষম্য রয়েছে, কারণ নিলামের শর্তাবলী এই প্রযুক্তিকে অর্থনৈতিক দৃষ্টিকোণ থেকে প্রতিযোগিতার যে স্তরে পৌঁছেছে, তা অর্জন করতে দেয় না,” ডোনোসো ব্যাখ্যা করেছেন।
নিলাম প্রক্রিয়াটি আগ্রহী পক্ষগুলোর দেওয়া ছাড়কে সীমিত করে, ফলে টাই হওয়ার সম্ভাবনা বেড়ে যায় , যা টাই-ব্রেকিং পদ্ধতিতে বায়ুশক্তিকে সুবিধা দেয়। ইউনেফ-এর মতে, এটি স্বয়ং জ্বালানি মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রতিষ্ঠিত প্রযুক্তিগত নিরপেক্ষতার নীতি লঙ্ঘন করে ।
গতকালই, আলভারো নাদালের নেতৃত্বাধীন বিভাগটি এই নিলাম নিয়ন্ত্রণকারী মন্ত্রীর আদেশ অনুমোদন করেছে। এটি এপ্রিলের শেষে বা মে মাসের শুরুতে অনুষ্ঠিত হবে বলে আশা করা হচ্ছে। এর আওতায় ২,০০০ মেগাওয়াট (MW) নবায়নযোগ্য জ্বালানি ক্ষমতা থাকবে, যা নিলামের ফলাফলে প্রতিযোগিতামূলক মূল্য পাওয়া গেলে আরও ১,০০০ মেগাওয়াট পর্যন্ত বাড়ানো যাবে। নিলামটি একটি দক্ষতা-ভিত্তিক পদ্ধতি ব্যবহার করে পরিচালিত হবে, যাতে গ্রাহকের জন্য সর্বনিম্ন খরচের প্রকল্পগুলোকেই চুক্তি প্রদান করা হয়। জ্বালানি মন্ত্রণালয় আশ্বাস দিয়েছে যে এটি প্রযুক্তিগতভাবে নিরপেক্ষ থাকবে, “ নবায়নযোগ্য প্রযুক্তিগুলোকে সমান শর্তে প্রতিযোগিতা করার সুযোগ দেবে ।”
পুরানো খবর: 3000 মেগাওয়াট নিলাম
মন্ত্রী পরিষদ পূর্বে ৩,০০০ মেগাওয়াট পর্যন্ত একটি নতুন নবায়নযোগ্য শক্তি নিলামের জন্য একটি রাজকীয় অধ্যাদেশ অনুমোদন করেছিল । এটি নতুন পরিবেশবান্ধব শক্তি স্থাপনার প্রবৃদ্ধিকে উৎসাহিত করবে। নিলামে অংশগ্রহণের জন্য, স্থাপনাগুলোকে নতুন এবং আইবেরীয় উপদ্বীপে অবস্থিত হতে হতো।
নির্দিষ্ট পারিশ্রমিক কাঠামোর বরাদ্দ এমন একটি প্রক্রিয়ার মাধ্যমে সম্পন্ন করা হবে, যেখানে সবচেয়ে ব্যয়-সাশ্রয়ী সুবিধাগুলো নির্বাচন করা হবে । বিভিন্ন নবায়নযোগ্য প্রযুক্তি একে অপরের সাথে প্রতিযোগিতা করবে।
ইউরোপীয় গোল
২০১৫ সালে, স্পেন মোট শক্তি ব্যবহারের শতাংশ হিসাবে ১৭.৩% পরিচ্ছন্ন শক্তি ব্যবহার অর্জন করেছিল । ২০২০ সালের মধ্যে চূড়ান্ত শক্তি ব্যবহারে ২০% নবায়নযোগ্য শক্তি অর্জনের ইউরোপীয় লক্ষ্যমাত্রা পূরণের জন্য, নতুন নবায়নযোগ্য সক্ষমতার প্রবর্তনকে উৎসাহিত করা প্রয়োজন ছিল ।
২০১৭ সালে স্পেনের জ্বালানি নির্ভরতা ইউরোপীয় গড়ের চেয়ে ২০ পয়েন্ট বেশি ছিল। সুতরাং, নতুন নবায়নযোগ্য জ্বালানি স্থাপনার জন্য নিলামের প্রচলন কেবল প্রতিযোগিতা সক্ষমতা ও পরিচ্ছন্ন জ্বালানির প্রসারই বাড়ায়নি, বরং বিদেশি জ্বালানি উৎসের ওপর নির্ভরতাও কমিয়েছে ।
রয়েল ডিক্রি 359/2017
রাজকীয় অধ্যাদেশ ৩৫৯/২০১৭ নবায়নযোগ্য শক্তির উৎস ব্যবহার করে নতুন বিদ্যুৎ উৎপাদন কেন্দ্রগুলির জন্য নির্দিষ্ট পারিশ্রমিক কাঠামোর রূপরেখা প্রতিষ্ঠা করেছে। এই কাঠামোটি আইবেরীয় উপদ্বীপের বিদ্যুৎ ব্যবস্থায় অবস্থিত নতুন কেন্দ্রগুলিকে লক্ষ্য করে তৈরি করা হয়েছিল এবং নিলামে প্রতিযোগিতার মাধ্যমে নবায়নযোগ্য শক্তি উৎপাদনে অংশগ্রহণকারী সংস্থাগুলির জন্য একটি সুস্পষ্ট পারিশ্রমিক কাঠামো প্রদান করেছিল।
স্পেনে বায়ু শক্তি ইনস্টল করা হয়েছে
বিগত বছরগুলোতে স্পেনের বায়ু শক্তি খাতে স্থাপিত ক্ষমতার ওঠানামা দেখা গেছে। যদিও ২০১০ সালের মধ্যে ২০,০০০ মেগাওয়াট ক্ষমতায় পৌঁছানোর লক্ষ্য নিয়ে ২০০৫ সালে একটি নতুন আইন পাস করা হয়েছিল , কিন্তু অর্থনৈতিক সংকট এবং নবায়নযোগ্য শক্তি খাতে আইনি নিশ্চয়তার অভাব এই উদ্দেশ্য পূরণে বাধা সৃষ্টি করেছে।
২০১১ সালে, সরকার জাতীয় নবায়নযোগ্য শক্তি পরিকল্পনা অনুমোদন করে , যেখানে ২০২০ সালের মধ্যে স্থলভাগের বায়ুশক্তি থেকে ৩৫,০০০ মেগাওয়াট এবং সমুদ্রের বায়ুশক্তি থেকে ৩,০০০ মেগাওয়াট উৎপাদনের লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করা হয়েছিল। তবে, ২০২৩ সাল পর্যন্ত স্পেন এই লক্ষ্যমাত্রাগুলো পুরোপুরি অর্জন করতে পারেনি এবং পর্যাপ্ত নিলামের অভাব ছিল এর অন্যতম প্রধান বাধা।
পুনর্নবীকরণযোগ্য শক্তি নিলামে বিতর্ক
বিভিন্ন নিলাম প্রক্রিয়া জুড়ে প্রায়শই এই অভিযোগ উঠেছে যে, নিলামগুলো একটি প্রযুক্তির চেয়ে অন্যটিকে বেশি সুবিধা দিয়েছে। বিশেষ করে, এই যুক্তি দেওয়া হয়েছে যে বায়ুশক্তি সবচেয়ে বেশি লাভবান হয়েছে , যার ফলে ফটোভোল্টাইকের মতো অন্যান্য প্রযুক্তি অসুবিধাজনক অবস্থানে পড়েছে।
উদাহরণস্বরূপ, ২০১৭ সালের একটি নিলামে ২,০০০ মেগাওয়াট সম্প্রসারণযোগ্য ক্ষমতার প্রস্তাব দেওয়া হয়েছিল, কিন্তু ফটোভোলটাইক কোম্পানিগুলো এর একটি উল্লেখযোগ্য অংশ নিশ্চিত করতে ব্যর্থ হয়। স্প্যানিশ ফটোভোলটাইক ইউনিয়ন (ইউএনইএফ) এই ফলাফলে অসন্তোষ প্রকাশ করে এবং তাদের খাতের জন্য প্রতিকূল পরিস্থিতি বিবেচনা করে আইনি পদক্ষেপও গ্রহণ করে।
প্রধান অভিযোগগুলির মধ্যে একটি ছিল যে নিলাম পদ্ধতিটি বন্ধন তৈরি করেছিল এবং সেই ক্ষেত্রে, বায়ু শক্তির মতো আরও অপারেটিং ঘন্টা সহ প্রযুক্তিগুলিকে পছন্দ করা হয়েছিল৷ এর ফলে বেশ কিছু অনুষ্ঠানে সৌরশক্তিকে সাহায্য বরাদ্দ থেকে বাদ দেওয়া হয়েছে।
নিলামের আইনি ও নিয়ন্ত্রক কাঠামো ক্রমাগত পর্যালোচনা ও পরিবর্তনের বিষয় হয়ে আসছে। ফটোভোল্টাইক শক্তি সংস্থাগুলো যুক্তি দেখিয়েছে যে, সব প্রযুক্তিকে ন্যায্য সুযোগ দেওয়ার জন্য দরপত্র আহ্বান যথাযথভাবে পরিকল্পিত নয়। যে নিলামগুলো প্রযুক্তিগতভাবে নিরপেক্ষ হবে বলে আশা করা হয়েছিল, সেগুলো নবায়নযোগ্য প্রযুক্তির একটি বৈচিত্র্যময় বাস্তুতন্ত্র গড়ে তোলার পরিবর্তে বায়ু খামার পরিচালনায় অধিক অভিজ্ঞতাসম্পন্ন সংস্থাগুলোর পক্ষ নিচ্ছিল বলে মনে হয়েছে।
পুনর্নবীকরণযোগ্য নিলামের উন্নতি এবং ভবিষ্যতের জন্য প্রস্তাবনা
অতীতের বিতর্কগুলোর উপর ভিত্তি করে নিলাম পদ্ধতির উন্নতির জন্য বেশ কিছু প্রস্তাব দেওয়া হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে প্রযুক্তিগত উদ্ভাবন , শক্তি সঞ্চয় ক্ষমতা এবং বিভিন্ন প্রযুক্তিকে সমন্বিত করে এমন হাইব্রিড সমাধানের একীকরণের মতো বিষয়গুলোকে অধিক গুরুত্ব দেওয়া। এছাড়াও, নিলামে কোম্পানিগুলোর স্থানীয় কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং দেশীয় শিল্পকে উৎসাহিত করার সক্ষমতা বিবেচনায় নেওয়ার প্রস্তাব করা হয়েছে।
ভবিষ্যতে, নিলাম শুধু সর্বনিম্ন দরের উপরই নয়, বরং প্রকল্পের সামগ্রিক স্থায়িত্ব , প্রকল্প-অবস্থিত জনগোষ্ঠীর জন্য অতিরিক্ত মূল্য সৃষ্টির ক্ষমতা এবং গ্রিনহাউস গ্যাস নির্গমন হ্রাসে এর অবদানের উপরও গুরুত্ব দেবে বলে আশা করা হচ্ছে।
টাই-ব্রেকিং মেকানিজমগুলিতে বৃহত্তর স্বচ্ছতা এবং বৃহত্তর মানদণ্ডের অন্তর্ভুক্তি, যেমন শক্তি দক্ষতা বা দীর্ঘমেয়াদী পরিবেশগত প্রভাব, নিয়ন্ত্রক যে মূল দিকগুলি নিয়ে কাজ করছে, যাতে ভবিষ্যতে নিলামে নতুন বিতর্ক সৃষ্টি করা থেকে বিরত থাকে৷
পুনর্নবীকরণযোগ্য নিলাম স্পেনে পুনর্নবীকরণযোগ্য ক্ষমতা বৃদ্ধির জন্য একটি মূল স্তম্ভ হিসাবে অবিরত। সামঞ্জস্য এবং উন্নতির সাথে যা সমস্ত প্রযুক্তির জন্য একটি সমান খেলার ক্ষেত্রকে উন্নীত করে, একটি পরিষ্কার এবং আরও টেকসই শক্তি ব্যবস্থার বৃদ্ধিকে আরও উন্নত করা যেতে পারে।